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美国移民改革会影响赴美的您吗?

2018-11-7 10:57:00   无忧考网     [ 手机版 ] [ 文档预览 ] [ 文档下载 ]
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  【导语】特朗普政府公布《2018秋季监管章程》,囊括了2019财年美国各大行政机构在农业、贸易、国防、医疗、劳工、司法、国土安全和移民等各领域的所有计划。下面就和无忧考网一起来看看美国移民改革会影响赴美的您吗?欢迎阅读!



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  在章程中,国土安全部(DHS)、美国移民局(USCIS)等部门联合公布的《2019年美国移民改革重点规划》,涉及了不少关于移民、留学、签证等政策的重大变化,将给众多赴美人士带来巨大影响。


  再提EB-5改革重新定义“区域中心”’和“就业创造”


  在国会EB-5修法屡次陷入僵局之际,国土安全部单方面推动的EB-5法规改革便成为推动EB-5改革的另一股势力,预计最终法案为2018年11月。而在最新发布的《2019年美国移民改革重点规划》中,EB-5改革再次被提及:国土安全部将重新定义“创造就业”的标准,并修改区域中心指定和运营的相关条件;此外,国土安全部还将加强对EB-5投资的管理和检查,并鼓励将投资更多地吸引到美国农村地区以提振当地经济。


  该改革内容基本符合国土安全部一直提倡的EB-5法规改革方向。但由于受到各方压力,国土安全部EB-5法规改革将延至今年11月出台。但能否如期出台、出台后多久正式实施生效,还存在一定的不确定性。但基本可以确定,EB-5改革已是大势所趋。


  加速绿卡处理效率,减少签证倒退,阻止签证欺诈


  《2019年美国移民改革重点规划》中,国土安全部提议提高永久居住登记申请或I-485身份调整申请的处理效率;通过提高库存数据质量以降低签证倒退的可能性,促进现有移民签证的有效使用,并防止签证欺诈。国土安全部还提议,取消优先类别移民签证的申请人同时提交签证申请和I-485表格。


  加速绿卡处理效率,将使永久绿卡和I-485身份调整的申请人收益。


  改变H-1B抽签规则,取消H-4工卡


  自特朗普上台以来,收紧H-1B签证一直是本届政府的工作重点。在2019财年规划中,限制H-1B签证的申请和发放,以确保工作签证发放给“最聪明、秀的的外国人”将是重中之重。


  改革手段包括改变H-1B抽签规则。目前的抽签方式是将从硕士及以上学位中抽取2万个名额,未抽中再和常规申请人一起参与6万5个名额的抽签,而新的抽签规则则是:将所有申请人纳入6万5千个常规名额进行抽签,如果达到上限,再从剩下的硕士及以上学位申请人中抽取2万个名额。同时,要求雇主向H-1B持有者支付合理的工资。此外,取消H-4工卡——特定H-1B配偶的工作权,在此次秋季章程中再次被提及,非常有可能在近期执行。


  改变抽签规则,将使硕士及以上学历的申请人的H-1B中签率大大提高,导致本科及以下学历的申请人留美之路更加困难;而要求雇主支付合理工资(过去H-1B持有者为顺利转成工作绿卡,即便被雇主压低工资也会被动接受),将会变相提高外国员工的工资,降低雇主雇佣外国员工的积极性,以达到;っ拦と说睦。


  限定非移民签证停留时间35万中国留学生受影响


  新章程还将修改留学生及其他外籍人士在美停留时间,由现行的身份有效期(durationofstatus)改为限制在一段特定时间的停留有效期。


  根据过去的规定,尽管F1签证有效期为1年,但只要不离开美国,且在在I-20表上的有效期,无需任何其他文件/或者申请,就可以在美国合法居留。而美国移民及海关执行局(ICE)计划在2019财年取消现行的作法,持F1学生签证等非移民签证的外籍人士,只能在被容许的特定期间内停留在美国,必要时得申请延长。


  目前尚不能明确可能设定的停留期限有多长,但可以肯定的是,留学生未来进入美国就读后,如果需要转换学校、申请OPT、继续就读其它科系或求取更高的学位等,都必须提前提出延长停留在美国期限的申请,获批后才能继续留在美国。此规定若出台,将影响超过百万名在美国际学生,包括35万中国留学生。


  除了上述改革方向,新章程还提出了包括以下这些政策修改计划:明确划分B-1/B-2商务旅游签证申请的标准,以进一步明确外籍人士访美的目的;修改某些非移民签证、移民签证、特殊签证和某些公民服务的服务费用,护照申请的费用也将被修改;实施自动化进出数据系统,对进出美国的所有外国人和公民的数据以及生物识别,以避免外国恐怖分子进入美国等。


  


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